báo cáo hoạt động Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền. Nhiệm kỳ 2016 – 2021, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới.

 

      Số: 86/BC - MTHK                                         Hoằng Xuân, ngày  22 tháng 7 năm 2021

Tham gia xây dựng chính quyền là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của Uỷ ban MTTQ các cấp. Với vai trò là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, trong những năm qua MTTQ xã đã triển khai nhiều giải pháp, để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng trong sạch, vững manh.

               1. Tham gia xây dựng chủ trương, chính sách, pháp luật.

MTTQ xã đã triển khai nhiều cuộc vận động cán bộ, nhân dân, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng các văn kiện đại hội Đảng các cấp và đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; góp ý kiến xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nhận xét tư cách, phẩm chất của Đảng viên, trong thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI) gắn với thực hiện Chỉ thị 05/CT của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương, đạo đức Hồ Chí Minh”; giám sát hoạt động của cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư, với tinh thần phát huy dân chủ và trách nhiệm công dân.

 Công tác tham gia xây dựng chính sách pháp luật, được MTTQ, các tổ chức thành viên, quan tâm thực hiện có kết quả thiết thực. MTTQ đã chủ động tham gia đóng góp ý kiến vào dự án luật, pháp lệnh và văn bản của địa phương; Thường trực Ủy ban MTTQ đã tham gia góp ý vào một số dự án có liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ công dân như: Luật dân sự (sửa đổi); luật hình sự (sửa đổi); Bộ luật Lao động (sửa đổi); Luật phổ biến giáo dục pháp luật; dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ, do Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.....Đặc biệt đã tổ chức lấy ý kiến tham gia góp ý vào. Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Luật đất đai (sửa đổi) thu hút được đông đảo nhân dân tham gia, đã tổ chức được 11 hội nghị, với tổng số người tham gia là  330 lượt người, có 37 lượt ý kiến góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 và 9 hội nghị; với tổng số người tham gia là 450người; có 21 lượt ý kiến đóng góp vào Luật Đất đai (sửa đổi). Từng bước cụ thể hoá, đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng công tác xây dựng chính quyền. Uỷ ban MTTQ xã đã chủ động xây dựng, ký kết và ban hành các quy chế, chương trình phối hợp công tác giữa Thường trực Uỷ ban MTTQ xã với Thường trực HĐND - UBND; các tổ chức chính trị - xã hội, hàng năm tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện và tổ chức hội nghị tổng kết, ký kết chương trình phối hợp cho năm tiếp theo.

Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên đã thực hiện vai trò, trách nhiệm của mình trong nhiệm vụ tham gia xây dựng Nhà nước, chính quyền nhân dân; tích cực vận động các tầng lớp nhân dân hưởng ứng, tham gia cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Uỷ ban MTTQ xã đến các Ban Mặt trận đã nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cấp uỷ, chính quyền và nhân dân, phát huy tinh thần chủ động, bám sát chức năng, nhiệm vụ được qui định trong Luật, phối hợp chặt chẽ với HĐND, UBND, các tổ chức thành viên, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung tham gia bầu cử do Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn; đã góp phần quan trọng, làm cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026, trên địa bàn xã thành công tốt đẹp, đảm bảo dân chủ, an toàn, tiết kiệm, đúng luật và thực sự là ngày hội của toàn dân. Nhân dân tham gia bỏ phiếuđạt tỷ lệ cao 100%. Tham gia bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2017 - 2019; 2020 - 2022, trên địa bàn xã thành công tốt đẹp, đảm bảo dân chủ, an toàn, tiết kiệm, đúng luật.

 * Về Hoạt động giám sát: 

Thường trực Uỷ ban MTTQ xã đã tập trung, từng bước thể chế hoá công tác giám sát và phản biện xã hội, xây dựng Đảng, Chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội, theo tinh thần của Nghị quyết lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII. Hướng dẫn các ban công tác Mặt trận triển khai, thực hiện quyết định 217, 218 của bộ Chính trị, hoạt động giám sát theo các nội dung quy định của Pháp lệnh số 34, về thực hiện dân chủ ở xã, phường, trong đó tập trung giám sát các hình thức công khai những việc dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát chính quyền xã, thôn trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ, giải quyết chế độ chính sách của nhân dân. Do vậy, các vấn đề bức xúc được giải quyết, tháo gỡ, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. MTTQcùngban Giám sát đầu tư cộng đồng, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, để giám sát đối với chính quyền, trong việc giải quyết chế độ, chính sách, quyền và nghĩa vụ liên quan đến người dân; giám sát tiến độ và chất lượng các công trình, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Phối hợp với thường trực HĐND xã tham gia 17 cuộc giám sát các vấn đề về văn hoá, giáo dục, bảo hiểm y tế, việc xây dựng các công trình dân sinh; giám sát việc thực hiện ý kiến, kiến nghị của cử tri, giám sát đơn thư theo chuyên đề, theo dõi chỉ đạo các ban công tác Mặt trận, tập trung giám sát việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri, việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của chính quyền.

- Thực hiện chức năng giám sát của MTTQ, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã đã giám sát về tình hình công tác bảo vệ môi trường ở các đơn vị thôn. Phối hợp với HĐND xã tổ chức giám sát việc thực hiện Pháp lệnh 34, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) về quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Công tác lãnh đạo thực hiện Quyết định 217, 218 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 28, ngày 22/10/2014 của BTV huyện uỷ về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và phát huy vai trò của MTTQ, các đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới”. Kế hoach số 99 của UBND huyện về chỉnh trang cảnh quan sáng xanh, sạch đep. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phát triển sản xuất của các đơn vị thôn:

Thực hiện các văn bản hướng dẫn của Trung ương; của tỉnh; của huyện về chương trình thực hiện phòng chống tham nhũng hàng năm. Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã đã kịp thời triển khai thực hiện đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từ năm 2016 - 2021”, trọng tâm là tập trung tuyên truyền và phổ biến các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí cho các cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Hàng năm kiểm tra việc triển khai thực hiện phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong hệ thống để kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn những sai lệnh trong quá trình thực hiện.

Trong nhiệm kỳ, căn cứ hướng dẫn của Ủy ban MTTQ cấp trên, Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân xã; căn cứ nhiệm vụ chính trị hàng năm, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã đã tăng cường phối hợp với chính quyền, HĐND phổ biến, giáo dục pháp luật cùng cấp và các tổ chức thành viên, tập trung tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật, các chỉ thị, nghị quyết ban hành có liên quan trực tiếp đến nhân dân như: Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành trung ương Đảng khoá XI "Một số vấn đề cấp bách trong xây dựng đảng hiện nay"; Nghị quyết số 04 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về "Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ và đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu Thanh Hoá thành tỉnh tiên tiến năm 2020", các kế hoạch số 19/2011; số 15/2012; số 16/2013; số 25/2014; số 07/2015 của UBND huyện về triển khai tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn, các lời kêu gọi, các phong trào chung sức xây dựng nông thôn mới…

 Ban Thường trực MTTQ xã phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật, với các tổ chức thành viên trong xã, tổ chức kiểm tra công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tại các đơn vị thôn, đã phần nào đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin và tìm hiểu kiến thức pháp luật tại địa bàn khu dân cư trong xã. MTTQ đã phối hợp tổ chức tuyên truyền các loại văn bản luật, các quy chế, quy định và các chính sách đến với nhân dân trong xã.

Thông qua các cuộc tiếp xúc đã kịp thời tổng hợp các ý kiến, kiến nghị và những tâm tư nguyện vọng của nhân dân để phản ánh tại các kỳ họp của HĐND huyện và HĐND xã.

Nhìn chung trong 5 năm qua, được sự quan tâm, hướng dẫn, chỉ đạo trực tiếp của Uỷ ban MTTQ huyện, của Thường trực Đảng uỷ xã, sự phối hợp chặt chẽ của chính quyền, các tổ chức thành viên, công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền được quan tâm, tổ chức thực hiện có hiệu quả. Thông qua đó, quyền làm chủ của nhân dânđược phát huy, bộ máy chính quyền của dân, do dân và vì dân được xây dựng ngày càng vững mạnh, góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của xã nhà.

- Hoạt động giám sát của uỷ ban MTTQ xã, chủ yếu thông qua phối hợp giám sát với HĐND, việc chủ động giám sát độc lập đối với những vụ việc nổi cộm, ở một số đơn vị của Mặt trận còn hạn chế.

- Việc tổ chức thực hiện Quyết định 217, 218 của Bộ Chính trị và hướng dẫn nhân dân tham gia giám sát thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, thông qua hoạt động của Ban giám sát đầu tư cộng đồng của MTTQ còn thấp; kinh phí hoạt động không có.

- Việc tham gia phối hợp giám sát, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân có lúc, có nơi chưa chủ động, kịp thời. Các ngành, Chính quyền một vài đơn vị còn chậm, có lúc thực hiện việc thông báo kết quả giải quyết đến MTTQ chưa kịp thời.

- Việc phối hợp giữa MTTQ với các ngành, các cơ quan, đơn vị trong các nội dung phối hợp xây dựng chính quyền, còn hình thức, chưa cụ thể.

- Nhận thức về vai trò của Mặt trận trong tham gia xây dựng chính quyền, có lúc, có nơi chưa sâu sắc, nhất là vai trò của chính quyền trong việc phối hợp với MTTQ ở một số việc chưa cụ thể.

- Việc ban hành các cơ chế, chính sách, các quy định cụ thể đối với hoạt động giám sát và phản biện xã hội của MTTQ đôi lúc còn chậm, nên việc phát huy vai trò đại diện của MTTQ còn lúng túng cả về nội dung và phương thức.

- Tính chủ động trong công tác xây dựng chính quyền của MTTQ từ xã đến thôn còn hạn chế, phương thức hoạt động chưa cao. Công tác hướng dẫn, kiểm tra có lúc có việc chưa kịp thời.

- Đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng chính quyền của MTTQ từ xã đến thôn còn hạn chế về chất lượng.

- Trong 5 năm qua công tác xây dựng chính quyền của MTTQ, có được những kết quả cụ thể là do có sự quan tâm hướng dẫn kịp thời của uỷ ban MTTQ huyện, sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự phối hợp của chính quyền, các tổ chức thành viên, MTTQ đã phát huy được vai trò, vị trí, thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ xây dựng chính quyền của dân, do dân và vì dân.

- Thực hiện ký kết các quy chế, chương trình phối hợp với chính quyền các tổ chức thành viên đã từng bước cụ chế hóa, đưa các nội dung Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền đi vào thực tiễn hoạt động công tác, gắn trách nhiệm của chính quyền, các ngành trong việc phối hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ.

- MTTQ xã luôn nêu cao tính chủ động, linh hoạt, thực hiện tốt các chủ trương, hướng dẫn của cấp ủy và Ủy ban MTTQ cấp trên. Triển khai, hướng dẫn kịp thời đến các ban công tác Mặt trận, các nội dung, nhiệm vụ của công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền, trong từng năm và từng thời điểm cụ thể.

- Đội ngũ cán bộ MTTQ từ xã đến thôn tuy có phần hạn chế, nhưng là những người có kinh nghiệm, tâm huyết với công tác mặt trận. Bên cạnh đó MTTQ cũng đã phát huy được vai trò của các cá nhân tiêu biểu, người uy tín, trong việc đóng góp công sức, trí tuệ cùng với MTTQ hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ xây dựng chính quyền trong thời gian qua.

- MTTQ xã cần chủ động tham gia xây dựng chính sách pháp luật theo chương trình xây dựng Luật của Quốc hội khóa XV.

 - Tích cực chủ động tham gia góp ý vào các văn bản quy phạm pháp luật, của HĐND các cấp, các chủ trương, chính sách của địa phương.

- Tiếp tục phổ biến công tác giám sát và phản biện xã hội đến đội ngũ ban công tác Mặt trận theo quyết định 217, 218 của bộ chính trị về giám sát, phản biện và tham gia xây dựng Đảng, Chính quyền của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội.

- Tiếp tục chỉ đạo củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban công tác Mặt trận, Ban GSĐTCĐ; triển khai thực hiện Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, hàng năm phối hợp với HĐND xã thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND bầu theo nghị quyết 35/2012/QH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII.

- Phối hợp với các tổ chức thành viên có liên quan, tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai các nội dung của các chương trình phối hợp.

- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động của MTTQ, các tổ chức thành viên hướng về cơ sở khu dân cư, đến các hộ gia đình, gắn công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật với việc vận động nhân dân thực hiện tốt các cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động.  

- Tăng cường phối hợp với công chức Tư pháp và các tổ chức thành viên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, trang bị kiến thức pháp luật cho cán bộ Mặt trận, tổ hòa giải…để nâng cao kỹ năng vận động, tuyên truyền.

- Phối hợp với Thường trực HĐND xã tổ chức tốt các cuộc tiếp xúc cử tri, các cuộc giám sát.

- Tổng hợp kịp thời các ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân trong xã, phản ánh tại các kỳ họp của HĐND xã.

- Tiếp tục thực hiện các quy định về tiếp công dân và tham gia giám sát, giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo theo quy đinh tại Luật khiếu nại, Luật Tố cáo và Thông tri số 02 ngày 12/2/2015 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về việc hướng dẫn công tác Mặt trận thực hiện pháp luật khiếu nại, tố cáo./.

Nơi nhận:                                                                  T/M BAN THƯỜNG TRỰC

- Ban TT UBMTTQ huyện (b/c)                                                        CHỦ TỊCH

- Thường Trực Đảng uỷ xã (b/c)

- Thường trực HĐND xã (b/c)

- Ban TTMTTQ xã

- Ban MT thôn                                                                               

- lưu VP